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到2022年建成“互聯網+教育”大平臺！《教育信息化2.0行動計劃》來了

　　近日，教育部印發《教育信息化2.0行動計劃》。《計劃》提出，新時代賦予教育信息化新的使命，也必然帶動教育信息化從1.0時代進入2.0時代。

　　根據《計劃》，將實施數字資源服務普及、網絡學習空間覆蓋、網絡扶智工程攻堅等8大行動，到2022年建成“互聯網+教育”大平臺。

　　通過實施教育信息化2.0行動計劃，到2022年基本實現“三全兩高一大”的發展目標。

　　“三全”：即教學應用覆蓋全體教師、學習應用覆蓋全體適齡學生、數字校園建設覆蓋全體學校;

　　“兩高”：即信息化應用水平和師生信息素養普遍提高;

　　“一大”：即建成“互聯網+教育”大平臺。

　　推動從教育專用資源向教育大資源轉變、從提升師生信息技術應用能力向全面提升其信息素養轉變、從融合應用向創新發展轉變，努力構建“互聯網+”條件下的人才培養新模式、發展基于互聯網的教育服務新模式、探索信息時代教育治理新模式。

　　(一)數字資源服務普及行動

　　建成國家教育資源公共服務體系，國家樞紐和國家教育資源公共服務平臺、32個省級體系全部連通，數字教育資源實現開放共享，教育大資源開發利用機制全面形成。

　　完善數字教育資源公共服務體系。建成互聯互通、開放靈活、多級分布、覆蓋全國、共治共享、協同服務的國家數字教育資源公共服務體系，國家樞紐連通國家教育資源公共服務平臺和所有省級體系。建立國家數字教育資源公共服務體系聯盟，發布系列技術和功能標準規范，探索資源共享新機制，提升數字教育資源服務供給能力，有效支撐學校和師生開展信息化教學應用。

　　優化“平臺+教育”服務模式與能力。依托國家數字教育資源公共服務體系，初步形成覆蓋全國的數字教育資源版權保護和共享交易機制，利用平臺模式實現資源眾籌眾創，改變數字教育資源自產自銷的傳統模式，解決資源供需瓶頸問題。完善優課服務，發揮“一師一優課、一課一名師”示范引領作用，形成覆蓋基礎教育階段所有學段、學科的生成性資源體系。升級職業教育專業教學資源庫建設，豐富職業教育學習資源系統。提升慕課服務，匯聚高校、企業等各方力量，提供精品大規模在線開放課程，達成優質的個性化學習體驗，滿足學習者、教學者和管理者的個性化需求。

　　實施教育大資源共享計劃。拓展完善國家數字教育資源公共服務體系，推進開放資源匯聚共享，打破教育資源開發利用的傳統壁壘，利用大數據技術采集、匯聚互聯網上豐富的教學、科研、文化資源，為各級各類學校和全體學習者提供海量、適切的學習資源服務，實現從“專用資源服務”向“大資源服務”的轉變。

　　(二)網絡學習空間覆蓋行動

　　規范網絡學習空間建設與應用，保障全體教師和適齡學生“人人有空間”，開展校長領導力和教師應用力培訓，普及推廣網絡學習空間應用，實現“人人用空間”。

　　引領推動網絡學習空間建設與應用。制訂網絡學習空間建設與應用規范，明確網絡學習空間的定義與內涵、目標與流程、功能與管理。印發加快推進“網絡學習空間人人通”的指導意見，推動各地網絡學習空間的普及應用。

　　持續推進“網絡學習空間人人通”專項培訓。繼續開展職業院校和中小學校長、骨干教師的“網絡學習空間人人通”專項培訓，在中國移動、中國電信、中國聯通的支持下，培訓1萬名中小學校長、2萬名中小學教師、3000名職業院校校長、6000名職業院校教師，并帶動地方開展更大范圍的培訓。

　　開展網絡學習空間應用普及活動。依托國家數字教育資源公共服務體系，組織廣大師生開通實名制網絡學習空間，促進網絡學習空間與物理學習空間的融合互動。開展空間應用優秀區域、優秀學校的展示推廣活動，推進網絡學習空間在網絡教學、資源共享、教育管理、綜合素質評價等方面的應用，實現網絡學習空間應用從“三個率先”向全面普及發展，推動實現“一人一空間”，使網絡學習空間真正成為廣大師生利用信息技術開展教與學活動的主陣地。

　　建設國家學分銀行和終身電子學習檔案。加快推進國家學分銀行建設，推動基礎教育、職業教育、高等教育、繼續教育機構逐步實行統一的學分制，加快實現各級各類教育縱向銜接、橫向互通，為每一位學習者提供能夠記錄、存儲學習經歷和成果的個人學習賬號，建立個人終身電子學習檔案，對學習者的各類學習成果進行統一的認證與核算，使其在各個階段通過各種途徑獲得的學分可以得到積累或轉換。被認定的學分，按照一定的標準和程序可累計作為獲取學歷證書、職業資格證書或培訓證書的憑證。

　　(三)網絡扶智工程攻堅行動

　　大力支持以“三區三州”為重點的深度貧困地區教育信息化發展，促進教育公平和均衡發展，有效提升教育質量，推進網絡條件下的精準扶智，服務國家脫貧攻堅戰略部署。

　　支持“三區三州”教育信息化發展。通過中國移動、中國電信、中國聯通等企業和社會機構的支持，在“三區三州”等地開展“送培到家”活動，加強教育信息化領導力培訓和教師信息化教學能力培訓，推動國家開放大學云教室建設，開展信息化教學設備捐贈、優質數字教育資源共享、教育信息化應用服務等系列活動，落實教育扶貧和網絡扶貧的重點任務，助力提升深度貧困地區教育質量和人才培養能力，服務地方、區域經濟社會發展。

　　推進網絡條件下的精準扶智。堅持“扶貧必扶智”，引導教育發達地區與薄弱地區通過信息化實現結對幫扶，以專遞課堂、名師課堂、名校網絡課堂等方式，開展聯校網教、數字學校建設與應用，實現“互聯網+”條件下的區域教育資源均衡配置機制，縮小區域、城鄉、校際差距，緩解教育數字鴻溝問題，實現公平而有質量的教育。

　　(四)教育治理能力優化行動

　　完善教育管理信息化頂層設計，全面提高利用大數據支撐保障教育管理、決策和公共服務的能力，實現教育政務信息系統全面整合和政務信息資源開放共享。

　　提高教育管理信息化水平。制訂進一步加強教育管理信息化的指導意見，優化教育業務管理信息系統，深化教育大數據應用，全面提升教育管理信息化支撐教育業務管理、政務服務、教學管理等工作的能力。充分利用云計算、大數據、人工智能等新技術，構建全方位、全過程、全天候的支撐體系，助力教育教學、管理和服務的改革發展。

　　推進教育政務信息系統整合共享。以“互聯互通、信息共享、業務協同”為目標，完成教育政務信息系統整合工作。建立“覆蓋全國、統一標準、上下聯動、資源共享”的教育政務信息資源大數據，打破數據壁壘，實現一數一源和伴隨式數據采集。完善教育數據標準規范，促進政務數據分級分層有效共享，避免數據重復采集，優化業務管理，提升公共服務，促進決策支持。

　　推進教育“互聯網+政務服務”。連接教育政務信息數據和社會宏觀治理數據，建立教育部“互聯網+政務服務”網上辦事大廳，實現政務服務統一申請、集中辦理、統一反饋和全流程監督，分步實施教育政務數據的共享開放，做到事項清單標準化、辦事指南規范化、審查工作細則化和業務辦理協同化，實現“一張表管理”和“一站式服務”，切實讓百姓少跑腿、數據多跑路，增強人民群眾獲得感。

　　(五)百區千校萬課引領行動

　　結合教育信息化各類試點和“信息技術與教育深度融合示范培育推廣計劃”的實施，認定百個典型區域、千所標桿學校、萬堂示范課例，匯聚優秀案例，推廣典型經驗。

　　建立百個典型區域。通過推薦遴選東中西部不同地區的典型區域，培育一系列教育信息化整體推進的樣本區，探索在發達地區、欠發達地區利用信息化優化教育供給的典型路徑，為同類區域的發展提供參照，引領教育信息化提質升級發展。

　　培育千所標桿學校。分批組織遴選100所高等學校、300所職業學校、1000所基礎教育學校和一定數量的舉辦繼續教育的學校開展示范，探索在信息化條件下實現差異化教學、個性化學習、精細化管理、智能化服務的典型途徑。

　　遴選萬堂示范課例。匯聚電教系統、教研系統等各方力量，以“一師一優課、一課一名師”活動、全國職業院校技能大賽教學能力比賽、推出國家精品在線開放課程等為依托，設定專門制作標準和評價指標，遴選萬堂優秀課堂教學案例，包括1萬堂基礎教育示范課(含普通中小學校示范課、少數民族語言教材示范課、特殊教育示范課、學前教育示范課)、1000堂職業教育示范課、200堂繼續教育示范課，推出3000門國家精品在線開放課程，建設7000門國家級和1萬門省級線上線下高等教育精品課，充分發揮示范課例的輻射效能。

　　匯聚推廣優秀案例。總結典型經驗，匯聚優秀案例，分批出版教育信息化創新應用系列案例集，并通過在國家教育資源公共服務平臺、中國教育電視臺等渠道開設專門欄目、召開現場會、舉辦應用展覽活動等方式進行推廣。

　　(六)數字校園規范建設行動

　　通過試點探索利用寬帶衛星實現邊遠地區學校互聯網接入、利用信息化手段擴大優質教育資源覆蓋面的有效途徑。全面推進各級各類學校數字校園建設與應用。

　　推進寬帶衛星聯校試點行動。與中國衛通聯合在甘肅省甘南藏族自治州、云南省昭通市、四川涼山彝族自治州各選擇1個縣開展試點，每縣選擇1所主體學校和4所未聯網學校(教學點)，免費安裝“中星16號”衛星設備并連通網絡，開展信息化教學和教研，為攻克邊遠山區、海島等自然條件特殊地區學校聯網問題、實現全部學校100%接入互聯網探索路徑。

　　促進數字校園建設全面普及。落實《職業院校數字校園建設規范》，發布中小學、高等學校數字校園建設規范，推動實現各級各類學校數字校園全覆蓋。將網絡教學環境納入學校辦學條件建設標準，數字教育資源列入中小學教材配備要求范圍。加強職業院校、高等學校虛擬仿真實訓教學環境建設，服務信息化教學需要。推動各地以區域為單位統籌建立數字校園專門保障隊伍，徹底解決學校運維保障力量薄弱問題。

　　(七)智慧教育創新發展行動

　　以人工智能、大數據、物聯網等新興技術為基礎，依托各類智能設備及網絡，積極開展智慧教育創新研究和示范，推動新技術支持下教育的模式變革和生態重構。

　　開展智慧教育創新示范。協調有關部門，支持在雄安新區等一批地方積極、條件具備的地區，設立10個以上“智慧教育示范區”，開展智慧教育探索與實踐，推動教育理念與模式、教學內容與方法的改革創新，提升區域教育水平，探索積累可推廣的先進經驗與優秀案例，形成引領教育改革發展的新途徑、新模式。

　　構建智慧學習支持環境。加強智慧學習的理論研究與頂層設計，推進技術開發與實踐應用，提高人才培養質量。大力推進智能教育，開展以學習者為中心的智能化教學支持環境建設，推動人工智能在教學、管理等方面的全流程應用，利用智能技術加快推動人才培養模式、教學方法改革，探索泛在、靈活、智能的教育教學新環境建設與應用模式。

　　加快面向下一代網絡的高校智能學習體系建設。適應5G網絡技術發展，服務全時域、全空域、全受眾的智能學習新要求，以增強知識傳授、能力培養和素質提升的效率和效果為重點，以國家精品在線開放課程、示范性虛擬仿真實驗教學項目等建設為載體，加強大容量智能教學資源建設，加快建設在線智能教室、智能實驗室、虛擬工廠(醫院)等智能學習空間，積極探索基于區塊鏈、大數據等新技術的智能學習效果記錄、轉移、交換、認證等有效方式，形成泛在化、智能化學習體系，推進信息技術和智能技術深度融入教育教學全過程，打造教育發展國際競爭新增長極。

　　加強教育信息化學術共同體和學科建設。與有關部門建立聯合工作機制，設立長期研究項目和研究基地，形成持續支持教育信息化基礎研究、應用研究和技術開發的長效機制。在協同創新中心、教育部重點實驗室等建設布局中考慮建設相關研究平臺，匯聚各高校、研究機構的研究基地，建立學術共同體，加強智能教學助手、教育機器人、智能學伴、語言文字信息化等關鍵技術研究與應用。加強教育信息化交叉學科建設，促進人才、學科、科研良性互動，實現大平臺、大項目、大基地、大學科整體布局、協同發展。

　　(八)信息素養全面提升行動

　　充分認識提升信息素養對于落實立德樹人目標、培養創新人才的重要作用，制定學生信息素養評價指標體系，開展規模化測評，實施有針對性的培養和培訓。

　　制定學生信息素養評價指標體系。組織開展學生信息素養評價研究，建立一套科學合理、適合我國國情、可操作性強的學生信息素養評價指標體系和評估模型。開展覆蓋東中西部地區的中小學生信息素養測評，涵蓋5萬名以上學生。通過科學、系統的持續性測評，掌握我國不同學段的學生信息素養發展情況，為促進信息素養提升奠定基礎。

　　大力提升教師信息素養。貫徹落實《中共中央 國務院關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的意見》，推動教師主動適應信息化、人工智能等新技術變革，積極有效開展教育教學。啟動“人工智能+教師隊伍建設行動”，推動人工智能支持教師治理、教師教育、教育教學、精準扶貧的新路徑，推動教師更新觀念、重塑角色、提升素養、增強能力。創新師范生培養方案，完善師范教育課程體系，加強師范生信息素養培育和信息化教學能力培養。實施新周期中小學教師信息技術應用能力提升工程，以學校信息化教育教學改革發展引領教師信息技術應用能力提升培訓，通過示范性培訓項目帶動各地因地制宜開展教師信息化全員培訓，加強精準測評，提高培訓實效性。繼續開展職業院校、高等學校教師信息化教學能力提升培訓。深入開展校長信息化領導力培訓，全面提升各級各類學校管理者信息素養。

　　加強學生信息素養培育。加強學生課內外一體化的信息技術知識、技能、應用能力以及信息意識、信息倫理等方面的培育，將學生信息素養納入學生綜合素質評價。完善課程方案和課程標準，充實適應信息時代、智能時代發展需要的人工智能和編程課程內容。推動落實各級各類學校的信息技術課程，并將信息技術納入初、高中學業水平考試。繼續辦好各類應用交流與推廣活動，創新活動的內容和形式，全面提升學生信息素養。